東南亞國家隨著工農(nóng)業(yè)發(fā)展電力問題一直是嚴(yán)重不足;日前,國家電網(wǎng)公司緬甸北克欽邦與230千伏主干網(wǎng)聯(lián)通輸電工程開工儀式在瑞博變電站成功舉行,標(biāo)志著中緬兩國電力能源領(lǐng)域合作又取得重大進(jìn)展。緬甸電力能源部兼建設(shè)部部長吳溫凱、中國駐緬甸大使洪亮、實皆省行政長官吳敏奈、中電裝備公司總經(jīng)理郭日彩出席開工儀式并致辭。
吳溫凱對中國國家電網(wǎng)公司在推動中緬兩國能源電力領(lǐng)域的務(wù)實合作給予高度評價。他表示,緬甸電力能源部將全力推進(jìn)緬甸北部230千伏主干網(wǎng)連通輸變電工程建設(shè)。項目是緬甸基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的重點(diǎn)工程之一,將把緬甸北部豐富的清潔能源輸送到南部負(fù)荷中心,解決困擾緬甸能源輸送的難題,帶動緬甸電源、原材料、人員就業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
洪亮在講話中指出,緬甸北部230千伏主干網(wǎng)連通輸變電工程有助于推動中緬兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的持續(xù)發(fā)展,造福兩國人民。
吳敏奈表示,項目能夠為居民帶來實實在在的好處,有助于緬甸的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工業(yè)升級,為緬甸社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)緬甸當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)注入了強(qiáng)大動力。
郭日彩表示,項目是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、落實全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議和擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作的重要實踐,促進(jìn)國家電網(wǎng)先進(jìn)技術(shù)與友好國家相互間的國際合作和互利共贏。
緬甸230千伏主干網(wǎng)連通輸電項目位于緬甸實皆省,包括新建兩條總長約300公里的230千伏輸電線路、新建1座230千伏變電站和擴(kuò)建1座230千伏變電站,設(shè)計和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)均采用中國標(biāo)準(zhǔn)。項目計劃2019年建成投運(yùn)。屆時,該項目年輸電能力約30萬千瓦,可滿足500萬緬甸家庭的用電需求。中國國家電網(wǎng)公司所屬中國電力技術(shù)裝備有限公司(中電裝備公司)以EPC工程總承包模式實施。
緬甸北部230千伏主干網(wǎng)聯(lián)通輸電項目的實施將加快中國—緬甸及其周邊國家電力互聯(lián)互通步伐,更好地服務(wù)于“中緬經(jīng)濟(jì)走廊”的總體規(guī)劃。項目建成后,能夠大幅提升緬甸北部充沛的水電外送能力,極大緩解緬南部負(fù)荷中心電力短缺局面,加快緬甸多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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中國電力行業(yè)依托“一帶一路”輻射東盟國家
近年來,具備全球領(lǐng)先水平的中國電力工業(yè),正在沿著“一帶一路”向東盟國家發(fā)展,形成強(qiáng)大的“質(zhì)量效應(yīng)”和“品牌效應(yīng)”。打造全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式,讓中國強(qiáng)大的電力工業(yè)沿著“一帶一路”對東盟國家形成“輻射效應(yīng)”,成為中國—東盟自貿(mào)區(qū)高層人士和電力專業(yè)人士的共識。
1.中國與東盟國家電力合作開啟
130萬千瓦超臨界火力發(fā)電機(jī)組、77萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組、30萬千瓦抽水蓄能機(jī)組、AC1000千伏變壓器、DC800千伏平波電抗器……電力專家接受記者采訪時列舉的這些電力設(shè)備的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品品質(zhì)表示,中國電力工業(yè)技術(shù)已經(jīng)在全球居于領(lǐng)先地位。
電力是向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力和堅強(qiáng)支撐。中國-東盟自貿(mào)區(qū)核心區(qū)域廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立以來,南方電網(wǎng)廣西公司超前主動謀劃廣西北部灣電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展,連續(xù)多年加大投資力度,致力編織一張從“大動脈”延伸到“毛細(xì)血管”的廣西北部灣大電網(wǎng)、強(qiáng)電網(wǎng),為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的電力保障。其中,2016年在廣西北部灣地區(qū)新建110千伏及以上變電站5座,新增110千伏及以上變電容量90萬千伏安、線路長度301公里。
如今,這一區(qū)域已經(jīng)成為參加中國-東盟博覽會電力合作與發(fā)展論壇屢屢提及的區(qū)域。不少代表都在這一區(qū)域進(jìn)行過參觀考察。越南新能源協(xié)會副主席阮進(jìn)風(fēng)正是在連續(xù)幾屆論壇上對中國電力企業(yè)的能力有深刻了解后,才在國內(nèi)力主引進(jìn)中國電力企業(yè)的技術(shù)。
強(qiáng)大的中國電力投資能力與潛在的東盟電力需求之間形成良性互動。來自中國電力企業(yè)聯(lián)合會的統(tǒng)計表明,2016年中國主要電力企業(yè)實際完成對外投資77.85億美元,同比增長168%;對外投資項目65項,其中超過3000萬美元的項目37項,覆蓋水電、火電、核電、風(fēng)電、輸變電等領(lǐng)域。截至2016年底,中國主要電力企業(yè)對外投資總額累計超過390億美元。同年,中國主要電力企業(yè)設(shè)備和技術(shù)出口總額39億美元,新簽訂對外承包工程合同金額488億美元。目前有在建項目1691個、合同總金額1610億美元。
中國與東盟國家電力合作成效顯著。2016年,中國主要電力企業(yè)對東盟10國實際完成投資額(3000萬美元及以上項目)14.8億美元,新簽3000萬美元以上承包工程項目合同額24億美元。
2016年10月,中國南方電網(wǎng)公司和柬埔寨皇家集團(tuán)簽署了柬埔寨電網(wǎng)投資合作諒解備忘錄。中國國家電網(wǎng)公司老撾230千伏巴俄-帕烏東輸變電優(yōu)買項目全面開工,緬甸230千伏北克欽邦與主干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程采購工作有序推進(jìn)。2017年5月,許繼集團(tuán)收購越南北方電氣設(shè)備制造有限公司47.48%股權(quán),成為第一大股東。
2015年11月,中國南方電網(wǎng)國際有限責(zé)任公司和老撾國家電力公司共同投資建設(shè)裝機(jī)16.8萬千瓦的老撾南塔河1號水電站,2018年4月投運(yùn)后將極大改善老撾北部電網(wǎng)結(jié)構(gòu),并為當(dāng)?shù)丶疤﹪辈、緬老邊境地區(qū)提供電力。
不久前,南方電網(wǎng)公司授權(quán)南方電網(wǎng)云南國際有限責(zé)任公司,與老撾國家電力公司、老撾彭薩塔瑞集團(tuán)、越南河內(nèi)-萬象電力公司在昆明共同簽署了《中國經(jīng)老撾向越南特高壓送電項目諒解備忘錄》。三國四方初步達(dá)成意向,2021年至2025年期間,中國經(jīng)老撾向越南送電500萬千瓦至600萬千瓦。這是我國第一個跨境第三國電網(wǎng)互聯(lián)互通項目,標(biāo)志著中老越電網(wǎng)互聯(lián)互通取得實質(zhì)性進(jìn)展。
南寧學(xué)院副院長陳雄章認(rèn)為,中國電力企業(yè)在東盟重大項目落地,使東盟國家對中國電力企業(yè)綜合實力有了清晰了解,尤其是覆蓋煤電、水電、風(fēng)電、電網(wǎng)建設(shè)與改造、電力裝備制造等領(lǐng)域,投資方式包括工程總承包、建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓、建設(shè)-擁有-運(yùn)營-移交、優(yōu)惠出口買方信貸、賣方信貸等,能夠為既缺乏資金注入,又迫切需要能源建設(shè)的東盟國家?guī)砉糙A機(jī)遇。
2.中國電力對接?xùn)|盟電力需求
常年研究中國-東盟自貿(mào)區(qū)問題的專家、廣西師范大學(xué)絲綢之路研究院專家徐曉東認(rèn)為,中國電力企業(yè)正在通過“一帶一路”的布局,形成“全產(chǎn)業(yè)鏈”對接?xùn)|盟電力需求的良好態(tài)勢,集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
“一帶一路”倡議下,中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷發(fā)展,雙邊經(jīng)貿(mào)互動不斷深化,深化電力合作具備良好環(huán)境。貿(mào)易自由化和投資便利化,減少了合作壁壘,降低了合作成本,為擴(kuò)大電力合作創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。
“一帶一路”倡議落實過程中,中國電力工業(yè)強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、項目建設(shè)能力、金融支撐能力、資源整合能力,與東盟國家電力發(fā)展需求、資源稟賦形成互補(bǔ),實現(xiàn)合作互贏。
東盟國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持著良好態(tài)勢,對電力具有持續(xù)旺盛的需求,目前來看還沒有得到完全滿足;區(qū)域內(nèi)煤炭、水能、太陽能資源豐富,具備大力發(fā)展電力工業(yè)的良好基礎(chǔ)。中國電力工業(yè)已形成規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備制造、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,具備設(shè)計、制造大型成套電力裝備能力。中國在特高壓、智能電網(wǎng)、水輪機(jī)組制造、水電工程技術(shù)等方面具有世界領(lǐng)先水平;風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備制造產(chǎn)能世界第一,擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號”也走出國門。可以說,加強(qiáng)中國-東盟電力合作具備堅實的基礎(chǔ)。
“一帶一路”倡議落實過程中,中國電力工業(yè)的管理能力和服務(wù)水平全球領(lǐng)先,正在被沿線國家所認(rèn)識、了解、認(rèn)同,強(qiáng)大的中國電力工業(yè)通過“一帶一路”布局,實現(xiàn)推動中國技術(shù)服務(wù)東盟國家的良性循環(huán)。
園區(qū)發(fā)展,電力先行。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園發(fā)展日新月異,對供電服務(wù)提出了更高的要求。參加中國-東盟電力合作與發(fā)展論壇的與會代表發(fā)現(xiàn),從最初架設(shè)10千伏臨時線路解決園區(qū)施工用電需求,到開展園區(qū)電力專項規(guī)劃,欽州供電局2015年就以駐點(diǎn)的方式,解決園區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和線路遷改、項目施工等系列難題。
印度尼西亞電力協(xié)會秘書長赫魯˙戴萬托說:“中國的電力管理模式和效率,值得我們大力引進(jìn)!
3.六大舉措亟待全面落實
記者采訪的跨國投資企業(yè)、電力行業(yè)專業(yè)人士認(rèn)為,電力互聯(lián)互通是中國-東盟自貿(mào)區(qū)中最為迫切的問題,也是市場潛力最大的領(lǐng)域,中國與東盟國家在應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,完全可以通過六大方面的努力,強(qiáng)化電源電力之間的密切合作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域范圍內(nèi)電力合作溝通機(jī)制。老撾能源礦部能源政策和規(guī)劃司司長希察特說,1995年,大湄公河次區(qū)域有關(guān)國家建立了電力合作機(jī)制,成立了區(qū)域電力交易協(xié)調(diào)委員會,簽署區(qū)域電力聯(lián)網(wǎng)與交易協(xié)定等,在促進(jìn)區(qū)域電力合作方面取得了一定效果。目前看,中國和東盟在區(qū)域范圍上的電力合作交流機(jī)制還需要持續(xù)強(qiáng)化。
二是積極落實《中國-東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》,推進(jìn)電力產(chǎn)能合作。印度尼西亞電力協(xié)會秘書長赫魯˙戴萬托認(rèn)為,東盟電力發(fā)展需要引進(jìn)資金技術(shù),承接優(yōu)勢產(chǎn)能;中國電力工業(yè)已進(jìn)入相對成熟期,電力裝備設(shè)計制造已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈,并具有較高的技術(shù)水平。開展電力產(chǎn)能合作,既可以充分發(fā)揮中國的技術(shù)和資金優(yōu)勢,也可以助推東盟突破技術(shù)和資金瓶頸,推動經(jīng)濟(jì)增長。
三是持續(xù)加強(qiáng)雙方電力標(biāo)準(zhǔn)對接。廣西師范大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授羅婧建議,中國與東盟國家之間盡快開展各種形式的電力標(biāo)準(zhǔn)交流培訓(xùn),促進(jìn)雙方標(biāo)準(zhǔn)互通,形成無空白、無交叉、無沖突的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,消除技術(shù)壁壘,為電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和電力產(chǎn)能合作提供技術(shù)保障。
四是積極推動中國與東盟有關(guān)國家的電網(wǎng)互聯(lián)互通,并將其作為《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》與“一帶一路”倡議對接的重要內(nèi)容。未來,可加強(qiáng)跨國電網(wǎng)互聯(lián)戰(zhàn)略規(guī)劃研究,積極推動研究成果落地,加強(qiáng)東南亞跨境輸電通道建設(shè),實現(xiàn)能源資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。
五是大力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)可再生能源高效、可持續(xù)開發(fā)。聯(lián)合國亞太經(jīng)社委員會能源經(jīng)濟(jì)官近藤巖上說,東盟國家水能資源豐富,開發(fā)潛力巨大,也有旺盛的市場需求;中國擁有成熟的水電技術(shù)、裝備和建設(shè)能力,建設(shè)成本低、速度快,性價比高,能夠滿足東盟電力建設(shè)需求。積極開發(fā)水能資源,可以更好地發(fā)揮東盟國家的資源優(yōu)勢,解決面臨的能源瓶頸。李慶奎建議,東盟國家進(jìn)一步完善水電開發(fā)政策、法律,切實幫助中國企業(yè)解決在東盟開發(fā)水電面臨的困難,提高中國企業(yè)投資東盟水電項目的積極性。
六是充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。廣西師范大學(xué)海上絲綢之路研究院專家徐曉東認(rèn)為,在中國-東盟電力企業(yè)合作過程中,應(yīng)該嚴(yán)格遵循市場原則和國際通行規(guī)則,堅持企業(yè)自主決策,開展雙方企業(yè)間交流,促進(jìn)重大項目合作。中國和東盟國家可為雙方電力企業(yè)開展合作提供政策支持和指導(dǎo)。
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